Президент Германии и канцлер — кто главнее и в чём отличие?

Президент Германии

Как и в любом европейском государстве, президент Германии является главой страны. Впервые решение об избрании президента было принято в 1949 году после официального слияния ФРГ и ГДР, в результате которого была создана единая западногерманская система политического правления для всей страны.

Для проведения президентских выборов в Германии формируется Федеральное собрание, участниками которого являются члены парламента (Бундестага) и отдельные представители (делегаты) некоторых штатов, избираемые для этого непосредственно парламентами штатов. Выборы проводятся общим голосованием сформированного собрания, и кандидат, набравший наибольшее количество голосов, становится президентом. Новоизбранный федеральный президент будет руководить государством 5 лет с правом переизбрания не более 1 раза.

Чтобы стать кандидатом в президенты Германии, вы должны соответствовать следующим критериям:

• кандидат должен быть старше 40 лет;
• у вас должно быть немецкое гражданство;
• гражданин должен иметь право быть избранным в Бундестаг.

Примечание! Любой гражданин Германии может стать главой государства независимо от его политических взглядов.

После выборов президент дает клятву служить государству на благо народа.

Следует сразу отметить, что президент в Германии — формальное должностное лицо с более представительной функцией.

К основным должностным обязанностям президента Германии относятся:

• официальный прием международных представителей;
• посещение дружественных стран мира и участие в международных приемах для представления своего государства;
• выбор главы правительства (канцлера) и его представление в парламенте;
• принести присягу избранным главнокомандующим;
• может инициировать роспуск парламента (если последний не достигает своих целей);
• право назначать и смещать министров, о чем ранее объявил канцлер;
• занимается утверждением и снятием с должности всех федеральных судей, служащих, офицеров и сержантов;
• удостоверяет и обнародует принятые законы;
• может воспользоваться правом помилования на федеральном уровне (но не амнистией).

Следует добавить, что в большинстве случаев его права на назначение и отзыв также носят чисто формальный характер, поскольку процесс предварительного принятия решений осуществляется другими органами, неподконтрольными президентскому влиянию.

Нынешний президент Германии — Франк-Вальтер Штайнмайер, занимающий этот пост с 19.03.2017.

Как распределяются места в бундестаге

Бюллетени разделены на две половины, поэтому можно сказать, что немцы голосуют дважды.

Слева они выбирают прямого кандидата от округа (Erststimme), а справа — партию (Zweitstimme). Кандидаты, получившие большинство первых голосов в своем избирательном округе, входят в Бундестаг с прямым мандатом. Процент голосов, набранных партией, очень важен, поскольку от него зависит, сколько мест в парламенте она получит.
вы также должны соблюдать правило 5% или «5% барьер». Чтобы войти в Бундестаг, партия должна набрать не менее 5% голосов. Единственный способ избежать этого правила — получить как минимум три прямых ордера. Всего в Германии около 300 округов.
Но не все так просто. Изначально в Бундестаге 598 мест, но их количество увеличивается по разным причинам.

19-й Бундестаг стал крупнейшим за всю историю выборов и состоял из 709 депутатов.

Большинство из них — представители победившей фракции ХДС — Христианско-демократический союз Германии (нем. Christlich Demokratische Union Deutschlands) и CSU — Христианско-социальный союз в Баварии (нем. Christlich-Soziale Union в Баварии) — 246 мест, немного меньше депутатов от партии СДПГ — Немецкая социал-демократическая партия (нем. Sozialdemokratische Partei Deutschlands) — 152 места. Для сравнения, у партии «Die Grünen» всего 67 мест.

Дело в том, что есть дополнительные мандаты (Überhangmandate) и безубыточность (Ausgleichsmandate). Места в парламенте занимают депутаты, избранные от округов. Если их недостаточно для заполнения всех мест, закрепленных за партией, остальные места распределяются согласно партийному списку. Также бывает, что депутатов, избранных первыми голосами, больше, чем мест, выделенных по подсчету вторых голосов, поэтому для них создаются дополнительные места.
Кроме того, если у партии слишком мало представителей по сравнению с общим числом депутатов, партиям дается уравнительный мандат, чтобы уравнять силы в парламенте. Например, в 2017 году было выдано 46 дополнительных мандатов и 65 компенсационных ордеров. Поэтому Бундестаг становится все более многочисленным.
Партии часто объединяются в коалиции. Например, в 2018 году партии ХДС, ХСС и СДПГ заключили коалиционное соглашение. Это способствует проведению единой и адресной политики, а также помогает избежать фрагментации парламента. Конечно, в коалицию могут вступить только партии с похожими политическими взглядами.

Как выбирают канцлера

После формирования состава Бундестага начинается выбор канцлера. Обычно (но не обязательно) он является лидером основной коалиционной партии и избирается большинством в парламенте. С тех пор, как фракция ХДС / ХСС в последний раз одержала победу, канцлером была назначена Ангела Меркель, лидер партии ХДС. Но в 2021 году выборы станут особенными, поскольку Ангела Меркель уходит с поста канцлера.

Рассмотрим основных кандидатов на его пост:

• Армин Лашет Представитель партии Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU). ХДС — консервативная партия, главными интересами которой являются экономика и безопасность. К ним относятся, например, вопросы, связанные с укреплением внутреннего рынка, поддержанием целостности ЕС и поддержкой института семьи.
• Олаф Шольц Лидер партии Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD). Они выступают за улучшение жизни социально слабых слоев населения и социальную справедливость. Основное направление деятельности — защита прав работников и поддержка малых и средних предприятий.
• Анналена Баербок Представитель партии «Die Grünen». Основное направление деятельности партии — защита окружающей среды и климата, а также равенство.

Предварительные опросы перед голосованием в 2021 году

Результаты опросов, проведенных немецкими газетами, показывают, что немцы готовы к переменам. Примерно столько же избирателей проголосуют за партию СДПГ, как за ее лидера, так и за партию ХДС. Но это лишь предварительные данные, показывающие примерный баланс сил. Ангела Меркель считает Армина Лашета достойным кандидатом на пост канцлера. Но это понятно, потому что Армин Лаше, как и она, представитель партии ХДС.

Кстати, помимо канцлера, есть пост президента Бундес в Германии. О полномочиях президента Бундес читайте в нашей статье по ссылке (текст на немецком языке).

Парламент и партии

Выборы в высший законодательный орган — Бундестаг — проводятся каждые четыре года. Половина депутатов избирается электоральным большинством, еще 50% — по партийным спискам. Партия проходит в парламент, если набирает более 5% голосов.

Политические силы в Германии предлагают широкий спектр идеологий и тенденций — от крайне правых до центристов и левых. Итак, сегодня в Бундестаге представлена ​​левоцентристская Социал-демократическая партия, входящая в «большую коалицию». Интересы социалистического течения в парламенте также представляет Левая партия.

Либеральных избирателей и экономические интересы представляет Либерально-демократическая партия. Защита климата, дружественная миграционная политика — основные направления, которые представляет Партия «Союз — 90 / Зеленых». Ультраправый политический призрак — это политическая сила Альтернатива для Германии (АдГ).

Интересы правоцентристов представляет правящий союз ХДС / ХСС. Стоит отметить, что Христианско-демократический союз (ХДС) представлен во всех федеральных землях, кроме Баварии. В том же регионе правоцентристы представлены Христианско-социальным союзом. Эти две политические силы образуют фракцию в федеральном парламенте.

Кто заменит Меркель на посту канцлера Германии в 2021 году

В Германии используется смешанная система пропорционального представительства, система пропорционального представительства в сочетании с элементами голосования по первому проходу. В Бундестаге 598 назначаемых членов, избираемых на четырехлетний срок; эти места распределяются между шестнадцатью штатами Германии пропорционально количеству штатов, имеющих право голоса.

Каждый избиратель имеет два голоса: голосование округа (первое голосование) и голосование по партийному списку (второе голосование). Основываясь исключительно на первых голосах, 299 членов избираются в одномандатных округах посредством голосования «первого срока». Вторые голоса используются для получения пропорционального количества мест для партий сначала в штатах, а затем в Бундестаге. Места распределяются по методу Сент-Лага. Если партия получает меньше мест в округе штата, чем ее второй голос, она получает дополнительные места из соответствующего списка штата. Стороны могут подавать списки в каждом штате при определенных условиях, таких как фиксированное количество подтверждающих подписей. Партии могут получить повторное голосование только в тех штатах, в которых они представили государственный список.

Если партия после победы в одноместных колледжах в одном штате получает больше мест, чем она могла бы получить на основе своей второй доли голосов в этом штате (так называемые места спикера), другие партии получают компенсационные места. Благодаря этому положению в Бундестаге обычно более 598 членов. В 19-м и нынешнем Бундестаге, например, 709 мест: 598 обычных и 111 консольных и компенсированных мест. Количество мест для выступлений рассчитывается на уровне штата, поэтому добавляется больше мест, чтобы сбалансировать это в разных штатах, добавляя больше мест, чем было бы необходимо, чтобы компенсировать общенациональную спешку, чтобы избежать отрицательных весов при голосовании .

Чтобы претендовать на места на основе доли голосов в партийном списке, партия должна выиграть три одномандатных округа посредством первых голосов или преодолеть 5-процентный порог второго голоса по всей стране. Если партия выигрывает только один или два одномандатных округа и не набирает как минимум 5% вторых голосов, она сохраняет одномандатные места, но другие партии, отвечающие хотя бы одному из двух пороговых условий, получают компенсационные места. В самом последнем примере, во время выборов 2002 года ПДС получила только 4,0% вторых голосов по всей стране, но выиграла два округа в земле Берлин. То же самое верно, если независимый кандидат побеждает в одномандатном округе, чего не происходило с выборов 1949 года .

Если избиратель отдал первый голос за успешного независимого кандидата или за успешного кандидата, партия которого не смогла претендовать на пропорциональное представительство, его второй голос не засчитывается для пропорционального представительства. Однако при этом учитывается тот факт, что избранная партия превышает 5-процентный порог.

Партии, представляющие признанные национальные меньшинства (в настоящее время датчане, фризы, сорбы и рома), освобождены от 5-процентного порога, но обычно участвуют только в государственных выборах.

Основной закон и Закон о федеральных выборах гласит, что федеральные выборы должны проводиться в воскресенье или национальный праздник не ранее 46-го и не позднее 48 месяцев после первого заседания Бундестага, если Бундестаг не был ранее распущен. Нынешний 19-й Бундестаг провел свое первое заседание 24 октября 2017 года. Следовательно, следующие выборы должны состояться в одну из следующих возможных дат:

• 29 августа 2021 г. (воскресенье)
• 5 сентября 2021 г. (воскресенье)
• 12 сентября 2021 г. (воскресенье)
• 19 сентября 2021 г. (воскресенье)
• 26 сентября 2021 г. (воскресенье)
• 3 октября 2021 г. (воскресенье и День германского единства)
• 10 октября 2021 г. (воскресенье)
• 17 октября 2021 г. (воскресенье)
• 24 октября 2021 г. (воскресенье)

Точная дата будет определена Президентом Германии в свое время. 9 декабря 2020 года президент Франк-Вальтер Штайнмайер приказал провести выборы 26 сентября 2021 года. Это не исключает возможности проведения досрочных выборов в более ранний срок.

Федеральные выборы могут быть проведены досрочно, если президент Германии распустит бундестаг и назначит досрочные выборы. Они могут сделать это только в двух возможных сценариях, описанных в Основном законе.

1. Если Бундестаг не может избрать канцлера абсолютным большинством голосов на пятнадцатый день после первого тура выборов канцлера, президент может назначить кандидата с наибольшим количеством голосов канцлером или распустить Бундестаг. (в соответствии с частью 4 статьи 63 Основного закона).
2. Если канцлер теряет вотум доверия, он может попросить президента распустить Бундестаг. Президент имеет право принять или отклонить запрос канцлера (в соответствии со статьей 68 Основного закона).

В обоих случаях федеральные выборы должны проводиться в воскресенье или в национальный праздник не позднее, чем через 60 дней после роспуска. В обоих сценариях досрочные выборы невозможны во время состояния обороны .

Федеральные выборы также могут быть проведены позже, если будет объявлен статус защиты. Если обороняющееся государство запрещает запланированные федеральные выборы и продлевает срок, новые выборы должны быть проведены в течение шести месяцев после окончания оборонительного состояния.

10 августа 2020 года Социал-демократическая партия назначила нынешнего вице-канцлера и министра финансов Олафа Шольца главным кандидатом партии на выборах. Шольц, занимавший пост мэра Гамбурга с 2011 по 2018 год, безуспешно добивался лидерства СДПГ на выборах руководства 2019 года .

• Густав Герцог
• Карен Маркс
• Саша Раабе
• Мартин Шульц, кандидат в канцлер от СДПГ на федеральных выборах 2017 года
• Свен Шульц
• Соня Стеффен
• Габи Вебер
• Дагмар Циглер

Что значат для России итоги выборов в Германии: мнение политологов

Член-корреспондент РАЕН, эксперт по Германии Александр Сосновский считает, что кто бы ни стал канцлером, это не повлияет на один из главных вопросов в отношениях России и Германии: сертификацию «Северного потока-2».

«Северный поток — 2» будет сертифицирован — в этом практически нет сомнений. Конечно, будут попытки дискредитировать проект, особенно если в Германии к власти в той или иной коалиции придет Партия зеленых. Это сильные противники СП-2 и антироссийские настроения. Так что легких путей нет, но и проблем не будет », — сказал он.

Сергей Марков: социал-демократ лучше

Политолог Сергей Марков уверен, что из двух кандидатов на пост канцлера Шольц является наиболее предпочтительным кандидатом с точки зрения России.

Подробнее: Почему президент уехал на самоизоляцию

«Оба кандидата неплохие, но кандидат от социал-демократов, возможно, лучше», — сказал он.

По его словам, это предпочтительнее «лично и политически». Среди социал-демократов больше сторонников нормализации отношений с Россией.

Если христианские демократы сформируют правящую коалицию, они, вероятно, будут включать в себя зеленых, известных своей антироссийской позицией, но это компенсируется включением левых, которые исторически хорошо относятся к России, сказал он.

В Германии избрали нового преемника Меркель

• Потомок Карла Великого Кто такой Армин Лаше — новый партийный лидер Ангелы Меркель, который осенью может стать следующим канцлером Германии
• Германия долгое время была главным другом России на Западе. Отношения не испортили Крым, Донбасс или Сирия. Почему кризис случился после отравления Навального?
• Жаворонок или сова? Поклонник Дарта Вейдера или Екатерины II? Сторонник или противник однопо